11月6日，國家發改委官網掛出《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》（第92號），《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（簡稱《產業目錄》）獲得審議通過，正式予以公布。

今年5月15日，國家發改委在《產業目錄2011年》的基礎上進行修訂，并發布過2019年本的征求意見稿。

此次發布的《產業目錄》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成，涉及醫藥領域鼓勵類目8項、限制類目6項、淘汰類目13項（詳見文末）。《產業目錄》自2020年1月1日起施行。

其中，鼓勵藥物新劑型、兒童藥、短缺藥的開發和生產，新型藥物制劑技術開發與應用。中成藥及應用技術也迎來了利好，鼓勵中成藥二次開發和生產，民族藥物開發和生產。

淘汰8項落后生產工藝裝備，5類落后產品。

《目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的為允許類，不列入《目錄》。

2005年，經國務院批準，國家發展改革委發布《目錄（2005年本）》，2011年和2013年，分別對《目錄》進行了修訂和修正。《目錄》實施對加強和改善宏觀調控，引導社會投資方向，促進產業結構調整和優化升級發揮了重要作用。

2013年上一版《目錄》發布以來，我國產業發展取得了歷史性成就，規模不斷擴大、結構持續優化、競爭力顯著增強。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，新一輪科技革命和產業變革持續深化，產業發展面臨的內外部環境發生了深刻變化，上一版《目錄》已經無法適應新形勢、新任務、新要求，需要予以修訂。

《目錄（2019年本）》修訂重點是：一是推動制造業高質量發展。把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快傳統產業改造提升，大力培育發展新興產業。《目錄（2019年本）》制造業相關的條目共900多條，占總條目數的60%以上。

二是促進形成強大國內市場。重點是加強農業農村基礎設施建設，改善農村人居環境，促進農村一二三產業融合發展；提高現代服務業效率和品質，推動公共服務領域補短板，加快發展現代服務業；促進汽車、家電、消費電子產品等更新消費，積極培育消費新增長點。

三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標準，新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時，對現有條目不能完全覆蓋，且不符合法律法規和行業標準的，在限制類和淘汰類中分別設置了兜底條款。

四是提升科學性、規范化水平。對限制類、淘汰類條目，明確品種和參數，突出可操作性；對鼓勵類條目，發展方向比較明確的領域，盡可能明確指標參數，方向尚不明確的新產業新業態，則“宜粗不宜細”，僅作方向性描述。同時，把市場能有效調節的經濟活動從限制類刪除。

（來源于：醫藥云端工作室）